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河長制、農村農村污染、飲用水保護、違法處罰
瀏覽: 發布日期:2017-07-06

環境保護部政策法規司司長別濤、全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛東對新修改的水污染防治法有關熱點進行了回應和解讀。

 

熱點問題有四:一是河長制;二是農業農村水污染防治;三是飲用水保護;四是違法處罰力度。

 

 

 

河長制為啥寫入水污染防治法?

 

 

 

2016年12月,中辦、國辦印發了《關于全面推進河長制的意見》,對推進河長制的指導思想、基本原則、工作職責、組織保障等都作了規定。河長制是河湖管理工作的一項制度創新,也是我國水環境治理體系和保障國家水安全的制度創新。修改后的法律增加了河長制的相關內容。

 新修改的法律規定,

 

· 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

 

· 對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

 

童衛東:“在河長制實施過程中,黨政領導的個人責任,會納入對他們的考核中,對他們的晉升獎懲等都會有影響。”

 

 

 

農業和農村水污染怎么治?

 

 

 

農村污水、垃圾的治理和農業面源污染對水環境影響明顯,但目前仍是治理的薄弱環節。

 新修改的法律規定,

 

· 國家支持農村污水、垃圾處理設施的建設,推進農村污水、垃圾集中處理。

 

· 制定化肥、農藥等產品的質量標準和使用標準,應當適應水環境保護要求。

 

· 畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

 

童衛東:“在工業污染治理方面,經過這么多年的嚴格執法,應該說情況有所好轉。從全國人大執法的情況看,農業、農村的水污染對水污染的貢獻比較大,所以這次在立法過程中大家普遍反映要加強這方面的制度建設。”

 

 

 

怎樣保障我們的飲用水安全?

 

 

近年來,飲用水水源發生的幾起突發事件引起了多方關注。

 

針對飲用水安全,新修改的法律規定,

 

· 飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。

 

· 縣級以上地方人民政府有關部門應當至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

 

· 飲用水水源發生水污染事故,或者發生其他可能影響飲用水安全的突發性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向所在地市、縣級人民政府報告,并向社會公開。

 

 

如何解決違法成本低的難題?

針對廣受關注的利用滲井、滲坑等手段違法偷排現象,這次修改水污染防治法,又進一步加大了對此類違法排污的處罰力度。

 新修改的法律規定:

 

· 若企業未依法取得排污許可證排放水污染物、超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的等情況,將被責令改正或者責令限制生產、停產整治,并面臨十萬元以上一百萬元以下的罰款。

 

· 若情節嚴重,可能被責令停業、關閉等。

 

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